1960年代初，中國剛從三年自然災害中掙脫出來，廣大農(nóng)村圍繞是否搞“三自一包”展開了一場激烈斗爭。牛角石大隊支部書記齊蘭子（胡靜 飾）和貧下中農(nóng)帶頭反對，地委干部陳秉仁（常文治 飾），大隊支委何一德（王保善 飾）等則極力擁護。何一德謠言惑眾，藥死齊蘭子家的豬。無奈之下，齊蘭子給黨中央寫信反映情況，陳秉仁使用“調(diào)虎離山”計，把齊蘭子支到張家灣參觀，趁機撤掉她的職務。齊蘭子將計就計，在張家灣串聯(lián)群眾，把已經(jīng)推行的“三自一包”翻了過來，并組織群眾趕到牛角石，制止包產(chǎn)到戶行為，陳秉仁惱羞成怒，對蘭子進行人身迫害。關(guān)健時刻，縣委領(lǐng)導宣布：“三自一包”是錯誤的......