一場百年不遇的狂風暴雨，區(qū)長高芳（奚美娟飾）與區(qū)政府干部雖奮力搶險，但不幸還是發(fā)生了，嚴重的工程質(zhì)量問題，多宗屋毀人亡的慘劇，引起了市委、市政府的高度重視，風平浪靜的表象下已暗流洶涌。